Правом участвовать в выборах в органы местного самоуправления обладают постоянно проживающие на конкретной муниципальной территории граждане РФ, чей возраст достиг 18 лет. При этом не существует никаких ограничений, связанных с полом, а также национальной, языковой либо религиозной принадлежностью. Возраст лиц, претендующих на пост глав различных муниципальных образований, не может быть менее 21 года. Закон о выборах в органы местного самоуправления предполагает, что граждане, в соответствии с решением суда лишенные свободы, а также признанные недееспособными, не имеют права участвовать в выборах. Органы самоуправления избираются на 4-летний срок, их составы определяются Уставами территориальных региональных образований.

 Понятие списков избирателей, избирательных округов и участков

Избирательные округа создаются соответствующими комиссиями на основе информации, предоставляемой главами администраций. Реестры избирательных участков обнародуются за 40 дней до той даты, когда начнутся выборы в органы местного самоуправления. Списки избирателей формируются представителями избирательных участковых комиссий.

 Задачи избирательных комиссий

В целях организации выборов в органы местного самоуправления создают избирательные комиссии территориального, окружного и участкового уровня.

Территориальные комиссии решают вопросы, связанные c:

• образованием избирательных округов;
• формированием окружных и участковых комиссий;
• руководством работой и рассмотрением заявлений на действия упомянутых комиссий;
• обеспечением соблюдения равных условий для реализации предвыборной деятельности абсолютно всех кандидатов;
• осуществлением контроля над законностью выборов;
• контролем вопросов целевого использования финансовых ресурсов на обеспечение выборов;
• регистрацией кандидатов на должности глав различных муниципальных образований;
• подведением итогов выборов по конкретным территориям.

Окружные комиссии решают вопросы, связанные c:

• руководством работой и рассмотрением заявлений на действия участковых комиссий;
• наблюдением за формированием реестров избирателей;
• регистрацией кандидатов;
• обеспечением соблюдения равных условий для реализации предвыборной деятельности абсолютно всех кандидатов;
• изготовлением бюллетеней;
• установлением результатов выборов;
• материально-техническим обеспечением выборов.

Участковые комиссии решают вопросы, связанные c:

• формированием списков и ознакомлением с ними избирателей;
• оповещением населения о датах и местах голосований;
• обеспечением подготовки помещений участков;
• организацией на конкретных участках процессов голосования;
• подсчетом голосов;
• рассмотрением жалоб.

Организация выборов в органы местного самоуправления предусматривает, что в дни голосования на избирательных участках могут присутствовать наблюдатели. Они надзирают за течением голосования и соблюдением законодательных нормативов. В случае установления нарушений наблюдатели ставят о них в известность участковые и окружные комиссии. При этом какое-либо вмешательство в работу комиссий со стороны наблюдателей недопустимо. Закон о выборах в органы местного самоуправлениязапрещает им погашать бюллетени, подсчитывать голоса, определять результаты выборов и составлять протоколы.

 Выдвижение и регистрация, а также гарантии деятельности официальных кандидатов

Право выдвижения различных кандидатов в органы самоуправления имеется у избирательных объединений, региональных отделений блоков и избирателей. Решения о выдвижении принимаются посредством тайного голосования на съездах, собраниях, конференциях. Организация выборовв органы местного самоуправления определяет, что право выдвижения кандидатур принадлежит гражданам РФ, обладающим активными избирательными правами, проживающим на соответствующих территориях, а также избирателям по месту работы, жительства, учебы, службы.

Предвыборная агитация

В допустимых законодательством формах может вестись агитация за любого из кандидатов. В процедурах предвыборной агитации не участвуют должностные лица, члены избиркомов и государственных органов. Любые должностные лица, зарегистрированные кандидатами, вправе участвовать в таких процедурах. Закон о выборах в органы местного самоуправления строго запрещает журналистам, творческому персоналу и должностным лицам СМИ принимать участие в освещении избирательных кампаний, если они зарегистрированы кандидатами, а также их доверенными лицами.

 Особенности голосования и порядок определения итогов выборов

Избиратели голосуют в период с 8 до 22 часов в дни выборов. В ряде случаев возможно досрочное голосование. Наблюдатели удаляются из помещений для голосований, если они нарушат тайну процесса. Решения об этом принимаются участковыми комиссиями, которые проводят выборы в органы местного самоуправления.

Перед началом подсчетов голосов председатели участковых комиссий в присутствии полных составов комиссий и наблюдателей погашают неиспользованные бюллетени, оглашают их количество, проверяют целостность пломб на избирательных урнах и вскрывают их. Участковые комиссии составляют протоколы по итогам голосований. В протоколах обязательно указывается информация о поступивших жалобах и принятых по ним мерах.

 Способы разрешения споров

Граждане РФ обладают правом направления заявлений в участковые комиссии о любых обнаруженных ошибках. Участковые комиссии в течение 24 часов обязаны проверить такие заявления. Действия комиссий подлежат обжалованию в вышестоящие комиссии либо в суд. В случаях отказов в регистрации кандидатов комиссии обязаны выдать уполномоченным представителям справки с указанием подробных мотивов этого решения. Подобные отказы также могут быть обжалованы в вышестоящие комиссии либо в суд.

Лица, препятствующие работе избиркомов и свободной реализации гражданами РФ избирательных прав, распространяющие различные ложные сведения о любых кандидатах, а также осуществляющие агитационные действия в дни выборов либо дни им предшествующие, несут уголовную ответственность.